金平育婴嫂细讲新版家政合同使用率仅1%

保姆称看不懂 雇主认为难执行 家政公司怕承担连带责任

点题读者：张先生

上周去家政公司请保姆，工作人员说现在要用新合同，我看到合同制定得很正规，能保障各方的权益，很不错。但是有些条文似乎过于严格，假如我家里临时没人要保姆帮照看下老人，按照合同要求还需征得家政公司同意，这样谁还敢请保姆?这些条文放在现实中根本就没有可操作性。希望合同的制定者能够考虑一下实际问题，做出修改。

答复：市家政协会法律顾问鲁英表示，新版合同毕竟是个新生事物，可随时在实践中根据遇到的新情况做出修改，目的只有一个，通过合同的推行逐步规范家政市场。家政行业仍处在发展阶段，相对宽松的政策才有利于行业的进一步壮大。

广州市家政服务合同在起草、出台之初曾引发广泛中山灭白蚁中心汕头清通下水道18675439769关注，然而作为国内家政行业首个三方合同，在推行时却遇到了重重阻碍。据不完全统计，目前广州市在册的800多家家政服务公司中仅有35家使用了5000多份合同，使用率仅为1%。为何这个曾经被认为是家政行业规范化进程中具有里程碑意义的服务合同，却受到如此冷遇?市民张先生的来信或许说明了部分原因。记者在调查中发现，除雇佣双方觉得条文过于繁杂生涩之外，不少家政公司担心背负连带责任也是其难以推广的主要原因。

尽管新版合同推行受到诸多阻碍，不过日前记者从可靠渠道获悉，广州市工商部门正着手计划采取行动，对市内家政从业机构进行检查，意在大力推进新版合同使用的同时，规范家政市场。市消委会则认为，新合同对家政服务企业、雇主和家政服务员三者关系的界定和重新定位，并将起到优胜劣汰的“洗牌”作用。

文/本报记者 黄琮

保姆：条文像天书看也看不懂

湖南人钟姨在广州当保姆已经有十多年了，记者向她出示了这份合同，钟姨在看了许久之后对记者摇了摇头：“这合同也太多页了吧，里面讲的东西我都看不懂。”和钟姨在一起的几个老乡也说：“我们文化程度都不高，写得这么复杂就像天书一样，自己犯了哪一条都不知道。”

钟姨所在的家政公司工作人员惠大姐告诉记者，像她这样出来做工的保姆多数是初中文化程度，很多甚至连小学都没毕业，字都认不多几个。“其实不要说她们，我们家政公司的人也没几个水平高的，看这些都觉得费劲。”惠大姐对记者说，万一真的遇到问题打起官司来，字都签了说也说不清楚。

另外，一些过于苛刻的条文也让保姆们不愿意接受这份合同。记者注意到，在关于保姆的义务条款中合同明确规定“因工作失误给雇主造成损失应主动赔偿”。“什么叫工作失误很难说清楚，如果弄坏了扫把要赔、刮花了桌椅要赔，那一个月千把块钱可能都不够赔的。”长期做钟点工的林姨说，平时的工作中虽然会时刻小心，但总会有些磕磕碰碰，一般都是和雇主解释清楚就完了，但要是签了合同照章办事，这活都没法干了。

雇主：规定太刻板执行比较难

在新版合同中记者看到，三方(即雇主、保姆及家政公司)的权利和义务都做了文字上的界定，不过合同如此明晰地确定三方权益，却引发了不少反对的声音。多位受访的雇主表示，每家的情况都不相同，以往都是在雇佣时做个口头约定就可以了，即使出现问题双方沟通一下就行，但如果把这些写在合同里，反而会产生很多限制，没了自由。

记者注意到，在合同中关于雇主义务中有一条注明，在未征得保姆和家政公司的同意下，雇主不得让保姆从事与合同内容不符的工作。家里常年雇佣保姆的张先生认为，这个条款不切实际。“比如我请的保姆只管打扫卫生做饭，如果有一天家里人有事外出需保姆临时帮忙照看老人，难道都要征得他们同意?”

不仅是雇主，不少家政公司都觉得，要求雇主按时缴费在实际情况中执行起来很难。

家政公司：

连带责任

承担不起

记者注意到，除少数规模较大的家政公司外，多数小型家政公司使用的都是自制的“土合同”。与其说是合同，还不如说是注意事项，一张32开的小纸片上仅简单罗列了十来句话，基本内容也只限于家政公司及保姆间的一些约定，如报酬金额、不许出现偷窃行为等，而双方的责任、义务方面的内容几乎见不到，保姆的服务范围等内容也不在其中。

“这个简单，不论是雇主还是保姆一看就懂，我们给人家介绍保姆用的都是它。” 福太家务服务部的负责人吴女士说，有一次他告诉雇主要签新合同，没想到才看了两眼，这位雇主就嫌太麻烦，说还是用旧的好。“另外合同要求现任保姆被雇主辞退后，家政公司要在3天内重新找到保姆顶替，否则就要按日缴付违约金，这个条款估计很多公司都做不到。”吴女士表示，保姆不是想找就能立刻找得到，就算找到了双方也未必看得上。

而令家政公司害怕的是合同中的连带责任规定。根据合同，因保姆过失致使雇主人身或其他权益受到侵害或造成损失的，家政公司应积极配合追讨，并应承担连带赔偿责任。“家政公司本来就是小本买卖，每月的租金水电就花去不少，一年下来都不知道能不能挣到一万来块钱，如果出事后还要承担连带赔偿责任，有一单发生公司就可以倒闭了，何况每天都要介绍出去几十名保姆，这个风险太大了。”吴女士表示。

家协：

合同少人问津

“使用新版合同的家政公司寥寥无几，效果很不理想。”市家协秘书长莫小英无奈地表示。由广州家庭服务业协会起草，广州市工商局修改并监制的广州市家政服务合同从去年10月1日起正式实施，然而直到现在，在广州从事家政行业的40万保姆大军中，签订新版合同的可谓“百里挑一”。

一位参与合同制定的家政行业人士告诉记者，制定这个合同的目的是为了保护保姆、雇主以及家政公司的权益，让家政行业更加规范，然而令大家都没想到的是，推广合同时却遇到了很多问题。

管理过于严格

不利行业发展

负责为新版家政服务合同提供法律意见的鲁英坦承，合同中部分条款在她看来执行起来难度很大。“比如规定雇主在保姆完成1个月工作的第5日前分别向保姆和家政公司支付服务报酬和管理费，逾期的每超过1天要按应付费用的1%缴纳违约金。”鲁英觉得，虽然得到服务就要付出费用天经地义，但这完全可以协商决定，不必规定得如此严格。

参与起草新版合同的正祥和广州家政公司董事长田欣告诉记者，目前市内多数家政公司规模不大、经营艰难、实力很弱，的确承担不起连带责任。“规模较大的公司也只能通过购买商业保险来解决这个连带责任的问题。”鲁英也认为，家政公司收取的中介费并不高，承担连带责任不现实，况且目前几乎所有家政公司都是中介性质，根据相关法规中介是不需要承担连带责任的。她同时表示，由于家政行业仍处在发展过程中，应该给予相对宽松的政策才有助于行业的发展，“待行业发展成熟了再严格管理也不迟。”

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